仙霞新村街道社区党委运作细则

为进一步加强社区党建工作，巩固党在基层的执政基础，更好地凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，根据《中国共产党章程》、《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》、《中国共产党上海市街道工作委员会工作规则》、《中国共产党上海市街道社区党委工作细则》等有关文件，结合仙霞街道实际，制定仙霞新村街道社区党委运作细则。

一、指导思想

社区党委要以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照协调推进“四个全面”战略布局，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，完善社区治理体系，提升基层治理水平，推动组织有活力、党员起作用、群众得实惠，把党的政治、组织优势转化为治理、服务优势，为建设文明和谐社区提供坚强有力的组织支撑和力量保证。

二、工作职责

社区党委是街道党工委领导下的基层委员会，负责区域化党建和“两新”组织党建、居民区党建工作，通过党建引领，推进社区共建共治和居民自治。其主要职责是：

1、宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规，认真落实街道党工委的决议、决定，讨论决定职责范围内的重大问题，团结、组织广大党员和群众全面完成各项任务。

2、深入推进区域化党建，加强条块联动、组织联建、党员联管、活动联办、资源联享、服务联做。指导协调驻区单位党组织和党员积极参与社会性、群众性、公益性工作，组织开展精准有效的服务和管理。以党建为纽带，推动驻区单位和社会力量参与共建共治。

3、负责所属“两新”组织党组织和居民区党组织的工作，着力增强基层党组织的整体功能，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

4、负责做好所属“两新”组织党组织的设置、变更、换届选举以及党组织负责人的培养、教育、管理和任免等工作。按照街道党工委的授权，做好居民区党组织书记队伍的培养、选拔、使用和管理监督工作；具体领导、指导居民区党组织、居委会换届选举工作。

5、负责抓好所属“两新”组织党组织和居民区党组织的党员教育管理工作，以“岗位行动、家园行动、志愿行动”为载体，带头弘扬社会主义核心价值观，充分发挥党员的先锋模范作用。协助街道党工委做好党员发展工作。

6、加强党建带群建工作，发挥区域内工、青、妇等群团组织在联系服务群众中的枢纽功能。

7、协助街道党工委，在驻区单位选拔任用干部、评选文明单位、区（局）级以上荣誉称号征求街道意见时，提供相关的意见和建议。

8、完成街道党工委交办的其他任务。

三、组织机构

1、社区党委由11-13名委员组成，设书记1人，由街道党工委副书记或专职副书记兼任；副书记2-3人。社区党委的书记、副书记和委员的任免，由街道党工委按照干部管理权限，报区委组织部.审批或备案。

2、委员的构成要充分考虑代表性，按照精干高效、便于开展工作的原则，合理安排街道党政班子党员领导干部、内设机构以及相关中心党员负责人兼任，并充分兼顾驻区单位、“两新”组织和居民区党组织负责人的结构比例。

3、社区党委应根据党章要求，在条件成熟时选举产生，每届任期5年。具体选举办法既要符合有关党内法规的精神，又要结合实际，简便可行。

4、社区党委工作的日常运行由社区党建办负责，除配备精干的街道机关行政编制的工作人员兼任外，可聘用一定数量的社区专职党群工作者。原则上按照辖区内每150-200家非公有制经济组织、社会组织配备1名的要求落实，同时还应结合所辖居民区数量规模和党建责任网格划分等实际，配备相应的社区专职党群工作者。社区专职党群工作者应纳入社区工作者队伍，其日常管理和教育培训工作等由社区党建服务中心实行统一管理。

四、工作制度

1、党委会议制度。研究并决定贯彻落实街道党工委有关决策和工作部署的意见和措施，讨论并决定区域化党建、“两新”组织党建、居民区党建以及共治自治中的重大事项、重要工作。坚持民主集中制，重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论，作出决定。社区党委会议必须有半数以上的委员到会方能举行。讨论重大问题和其他需要表决的事项时，必须有三分之二以上委员到会方能举行。社区党委会议由书记召集并主持，也可委托副书记召集并主持，一般每季度召开一次，根据需要可临时召集会议。

2、联席会议制度。定期召开由驻区单位、“两新”组织、居民区及街道相关部门参加的联席会议，加强工作联系与情况沟通，讨论商议、研究落实区域化党建、“两新”组织党建、居民区党建和自治共治等方面工作的推进实施，充分发挥统筹协调作用，提高工作效率和质量。

3、走访联系制度。要采取多种方式，经常性走访驻区单位、“两新”组织和居民区党组织，及时了解各类需求及有关意见建议，推动形成需求对接和双向服务机制。

4、调查研究制度。认真组织开展调研，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，提出加强和改进区域化党建、“两新”组织党建、居民区党建和共治自治工作的意见建议。

5、考核评价制度。按照基层党建工作责任制的要求，加强对所属“两新”组织党组织和居民区党组织的工作检查和考核，推动基层党组织建设更加规范、制度执行更加有力、作用发挥更加充分。探索建立对驻区单位履行社会责任的考核、评议制度。

6、工作报告制度。社区党委的工作要定期向街道党工委汇报，有重要情况和问题，应及时请示报告。同时，也要采取适当形式在驻区单位党组织、居民区党组织和党员中进行通报，接受评议。

五、工作关系

1、社区党委在街道党工委的领导下开展工作，推动区域化党建、“两新”组织党建、居民区党建融合发展。社区党建办作为街道党工委职能办公室，要加强对区域化党建、“两新”组织党建、居民区党建的工作指导，支持和保证社区党委各项工作顺利有序开展。

2、社区党委要充分依托社区党建服务中心，注重发挥其区域化党建服务平台作用，形成工作推进的合力。

3、社区党委要主动加强与街道各职能办公室的联系沟通，与行政党组的协同配合，保障各项工作的贯彻执行。街道各职能办公室在开展工作中，也要主动听取社区党委的意见和建议。

4、社区党委要围绕社会性、群众性、公益性工作和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作，指导、协调驻区单位党组织，但不干涉驻区单位内部事务。驻区单位要积极参与社区党建和社区建设等工作。

本运作细则自2017年7月14日起实施，2015年制定的《仙霞新村街道社区党委运作实施意见》同时废止。在实施过程中如出现与上级文件精神不一致的情况，以上级文件精神为准。